深化科體改革 激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能

“廣州將針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、超高清視頻和新型顯示、半導(dǎo)體和集成電路等21個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)，建立‘鏈長(zhǎng)+鏈主’的工作推進(jìn)體系。”廣州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)高裕躍說(shuō)。

近日，廣州市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《廣州市構(gòu)建“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，標(biāo)志著廣州正式啟動(dòng)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”。近日，記者從廣州市構(gòu)建“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，廣州將全面實(shí)施以市領(lǐng)導(dǎo)為“鏈長(zhǎng)”和以龍頭企業(yè)為“鏈主”的雙鏈?zhǔn)?ldquo;鏈長(zhǎng)制”。

“政府層擔(dān)綱‘鏈長(zhǎng)’，由‘總鏈長(zhǎng)+副總鏈長(zhǎng)+市級(jí)鏈長(zhǎng)+市級(jí)副鏈長(zhǎng)+區(qū)級(jí)鏈長(zhǎng)’組成?？傛滈L(zhǎng)由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任;企業(yè)層擔(dān)綱‘鏈主’，由‘鏈主+聯(lián)盟’組成。鏈主原則上由龍頭企業(yè)董事長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟負(fù)責(zé)人、科研院所專(zhuān)家、有經(jīng)驗(yàn)的園區(qū)運(yùn)營(yíng)者擔(dān)任。”高裕躍表示，“‘管行業(yè)也要管產(chǎn)業(yè)’!打破既往僅產(chǎn)業(yè)部門(mén)管產(chǎn)業(yè)的慣性思維，全市‘一盤(pán)棋’，發(fā)動(dòng)各區(qū)各部門(mén)聯(lián)手龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力、一抓到底。”

除了構(gòu)建“1+X”全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈政策體系外，廣州“鏈長(zhǎng)制”扶持政策涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展生態(tài)，包括培養(yǎng)具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈招商、構(gòu)建融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會(huì)等扶持政策。并且將系統(tǒng)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)集群”共振發(fā)展，引導(dǎo)點(diǎn)狀的產(chǎn)業(yè)分布發(fā)展成鏈狀的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而形成網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。

“我們將打造一個(gè)‘數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈’平臺(tái)。”廣州市工業(yè)和信息化局綜合與政策法規(guī)處處長(zhǎng)王玉印透露，其中將要構(gòu)建全市“鏈長(zhǎng)制”大數(shù)據(jù)庫(kù)，建立展示21個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)模型。“打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)共享，清晰描繪企業(yè)畫(huà)像和產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)，打造可視、可知、可預(yù)測(cè)的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈”。

從廣州所瞄準(zhǔn)的21個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，均是產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械為例，廣州全市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)超千家，生物醫(yī)藥與健康領(lǐng)域國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)約千家，藥品生產(chǎn)企業(yè)123家，形成覆蓋技術(shù)研發(fā)、臨床試驗(yàn)、轉(zhuǎn)化中試、生產(chǎn)制造、上市應(yīng)用、流通銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

“以‘抓龍頭、鑄鏈條、育集群’為發(fā)展思路，集中力量布局粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項(xiàng)目。”廣州市發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)處處長(zhǎng)劉芳芳說(shuō)。

作為“鏈主”企業(yè)，廣汽集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理吳松表示，將發(fā)揮“鏈主”帶動(dòng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展創(chuàng)新布局，強(qiáng)化核心技術(shù)研發(fā)體系，初步建成具有國(guó)際水平的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈體系。

根據(jù)《意見(jiàn)》，“十四五”期間，廣州全市在重點(diǎn)領(lǐng)域打造形成21條現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成風(fēng)險(xiǎn)可控、處置有效的產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力。力爭(zhēng)打造智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、軟件和信創(chuàng)、醫(yī)療與健康等8個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，全力建設(shè)超20個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群以及一大批百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)鏈群，形成“萬(wàn)千百”規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈群梯隊(duì)。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新動(dòng)能 科體改革 推進(jìn)體系 新能源汽車(chē)