自5月1日實(shí)施的《江蘇省水污染防治條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)滿月，這部填補(bǔ)江蘇水污染防治綜合立法空白的條例，將帶領(lǐng)江蘇今后的水環(huán)境治理向何處去?5月31日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳舉行《江蘇省水污染防治條例》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處二級(jí)調(diào)研員黃衛(wèi)介紹，江蘇將從源頭治理、改善水質(zhì)、系統(tǒng)整治、風(fēng)險(xiǎn)防控、協(xié)同共治等方面提升水污染防治成效。

“《條例》的出臺(tái)實(shí)施，使涉水環(huán)境執(zhí)法手段進(jìn)一步豐富，涉水環(huán)境執(zhí)法成效將進(jìn)一步凸顯。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法監(jiān)督局副局長欒小軍說，為全面貫徹執(zhí)行好《條例》，今年年初江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將涉水環(huán)境執(zhí)法檢查納入年度執(zhí)法計(jì)劃，及時(shí)制定水專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案，著重對(duì)總磷、揮發(fā)酚、氟化物等因子超標(biāo)問題開展檢查，對(duì)偷排直排行為堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，同時(shí)結(jié)合太湖專項(xiàng)治理、未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)斷面開展異地執(zhí)法，取得了階段性成效。

今年1—4月，江蘇生態(tài)環(huán)境部門共下達(dá)行政處罰決定4078件，運(yùn)用《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》配套辦法查處案件739件，與2020年同期相比，分別提升64%、76%，其中涉水案件454起，同比提升22%。截至4月底，各地自查共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員10286人次，檢查企業(yè)3988家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題277個(gè)。其中，涉嫌偷排37家，超標(biāo)排放105家，移送公安機(jī)關(guān)28起。

5月24日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳又選取了10起涉水典型環(huán)境違法案件予以公開曝光，其中包括私設(shè)暗管偷排廢水、超標(biāo)排放重金屬污染物、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行等不同類型的嚴(yán)重涉水環(huán)境違法行為。

“江蘇環(huán)境容量小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度又特別大，排放強(qiáng)度在全國來說較高，尤其是長江的污染防控。長江是江蘇飲用水主要的水源地，航運(yùn)的規(guī)模非常大，其中包含一些?；愤\(yùn)輸。無論是環(huán)境治理還是生態(tài)修復(fù)、保護(hù)，江蘇的壓力都非常大。”黃衛(wèi)表示。

江蘇有天然湖泊近300個(gè)，大小河道超過2000多條，水域面積1.73萬平方公里，占全省面積的17%，居全國之首，是全國水網(wǎng)密度最大的地區(qū)之一。江蘇80%的生產(chǎn)生活用水取自長江，建有26個(gè)大型集中式飲用水源地，長江江蘇段承擔(dān)了長江70%的航運(yùn)量，每年?；愤\(yùn)輸量達(dá)1.2億噸。

“《條例》讓水生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)工作有了更有力的法治保障，我們會(huì)將源頭治理、改善水質(zhì)、系統(tǒng)整治、風(fēng)險(xiǎn)防控、協(xié)同共治等理念貫穿始終。”黃衛(wèi)介紹，在源頭治理中，將堅(jiān)決防止高能耗高排放項(xiàng)目落地，破解“重化圍江”難題，有序推進(jìn)長江干支流兩側(cè)1公里范圍化工行業(yè)退出或搬遷入園;為改善水質(zhì)，全面開展斷面問題排查和干支流監(jiān)測(cè)溯源，采取措施嚴(yán)防汛期水質(zhì)大幅波動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警約談機(jī)制，對(duì)水質(zhì)惡化的地區(qū)實(shí)施掛牌督辦。

“我們將健全各地、各部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，暢通公眾參與渠道，引導(dǎo)公眾參與，主動(dòng)依法公開水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極配合江蘇省人大對(duì)《條例》實(shí)施情況開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)《條例》各項(xiàng)制度的有效實(shí)施。”黃衛(wèi)說。(金 鳳)

關(guān)鍵詞： 江蘇水污染 水環(huán)境治理 生態(tài)環(huán)境部門 太湖專項(xiàng)