“打招呼”“走關(guān)系”,搞人情評審敗壞學(xué)術(shù)風(fēng)氣,也影響了創(chuàng)新質(zhì)量。9月1日開始實施的科技部第19號令《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》,明確將“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為列入違規(guī)行為。現(xiàn)在,針對評審請托不良現(xiàn)象又有了更加具體、明晰的剛性處理措施。
12月30日,科技部發(fā)布《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《處理規(guī)定》),對請托行為作出明確界定——“在科學(xué)技術(shù)活動評審過程中,相關(guān)單位或個人以直接或間接、明示或暗示等方式,向評審組織者、承擔(dān)者及其工作人員和評審專家等尋求關(guān)照、謀取不正當(dāng)利益的行為”。
《處理規(guī)定》的適用范圍涵蓋了各類科技活動的各個環(huán)節(jié),包括國家科技計劃(專項、基金等)科研項目、創(chuàng)新基地、人才工程、引導(dǎo)專項和科技獎勵等科學(xué)技術(shù)活動中,涉及評審、評估、評價、論證、驗收、監(jiān)督檢查等。
依據(jù)《處理規(guī)定》,科技界反映比較突出的以下5種行為將被作為請托予以處理:探聽尚未公布的評審專家信息、評審結(jié)果等和未經(jīng)公開的評審信息;為獲得有利的評審結(jié)果進行游說、說情等;投感情票、單位票、利益票等,搞“人情評審”;為他人的請托行為提供幫助、協(xié)助或其他便利;以“打招呼”“走關(guān)系”或其他方式干擾評審工作、影響評審結(jié)果、破壞評審秩序的請托行為。
《處理規(guī)定》不僅對請托行為劃定了“紅線”,也視事實、情節(jié)、后果和影響等,明確了對請托實施者、評審專家和評審工作人員等各類責(zé)任者的處理標(biāo)準(zhǔn)和處理尺度。比如,對于請托行為實施者,禁止在1—3年(含3年)內(nèi)承擔(dān)或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動;向多人請托或多次實施請托的,禁止在3—5年(含5年)內(nèi)承擔(dān)或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動;造成嚴(yán)重后果或影響惡劣的,禁止5年以上直至永久承擔(dān)或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動;對有組織實施請托行為的,從重處理。
《處理規(guī)定》還強調(diào),因請托行為所獲得的科研項目、創(chuàng)新基地、人才工程、引導(dǎo)專項、科技獎勵等,一經(jīng)查實,予以撤銷,并追回專項經(jīng)費、獎?wù)?、證書和獎金等。(記者劉垠)
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