18日，中國經(jīng)濟信息社、中國信息協(xié)會和中國城市規(guī)劃設計研究院聯(lián)合發(fā)布《中國城市數(shù)字治理報告(2020)》。報告顯示，我國城市數(shù)字治理總體呈現(xiàn)“東高西低、南高北低”格局。其中，浙江杭州超越北上廣深，數(shù)字治理指數(shù)位居全國第一;武漢、鄭州、西安等中西部城市實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為數(shù)字治理一線城市。

據(jù)了解，這是國內(nèi)研究機構首次從數(shù)字治理指數(shù)角度對城市發(fā)展水平進行考察，對2019年度GDP排名前100位的城市數(shù)字治理水平進行了研究分析。杭州、深圳、北京、上海、武漢、廣州、鄭州、蘇州、東莞、西安位列前十。

研究顯示，杭州的數(shù)字行政服務、公共服務和數(shù)字生活服務等單項指標全面領先，總指數(shù)排名超越四大傳統(tǒng)一線城市，位列全國第一。在針對45個城市居民的數(shù)字生活滿意度問卷調(diào)查中，杭州市民的數(shù)字生活滿意度也同樣最高。

在排名背后可以看到的是，杭州是全國最早實現(xiàn)“掃碼乘車”、電子社?？ㄈ鞒叹歪t(yī)的城市，全國首家跨境電子商務綜合試驗區(qū)、首個互聯(lián)網(wǎng)法院也誕生于此。2019年，杭州“城市大腦”從交通“治堵”拓展到各類民生服務當中，區(qū)塊鏈看病、無桿停車等也均率先出現(xiàn)在杭州。在此次疫情大考中，杭州同樣交出了滿意答卷，健康碼從杭州走出擴展至全國，為數(shù)字化抗疫作出了巨大貢獻。

報告認為，我國城市數(shù)字治理水平仍然存在區(qū)域發(fā)展不平衡的情況?？傮w來看，樣本城市的數(shù)字治理水平總體偏低，均值僅為0.2799，且各城市間的差異較大。數(shù)字治理指數(shù)隨著排名變化迅速降低，62%的城市數(shù)字治理指數(shù)小于均值。從區(qū)域上看，總體呈現(xiàn)“東高西低、南高北低”格局。

課題組認為，隨著數(shù)字治理時代的到來，傳統(tǒng)二三四線的概念可能會被打破，這些城市應當主動抓住契機，謀求跨越式發(fā)展。例如湖州，按GDP排名在第81位，但數(shù)字治理指數(shù)排名為第22名，已經(jīng)進入二線水平。另外，根據(jù)課題組對45個城市的問卷調(diào)查，臺州、南通、嘉興、煙臺、湖州、蕪湖等經(jīng)濟體量較小的城市對當?shù)財?shù)字生活滿意度反而較高。

關鍵詞： 數(shù)字治理