近日，中國信通院發(fā)布《中國數(shù)字經濟發(fā)展白皮書(2020年)》(以下簡稱白皮書)。白皮書顯示，2019年，我國數(shù)字經濟增加值規(guī)模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%，占比同比提升1.4個百分點。數(shù)字經濟在國民經濟中的地位進一步凸顯?？傮w上，我國數(shù)字經濟規(guī)模不斷擴張、貢獻不斷增強。

整合全球數(shù)字經濟，就是要形成國際國內雙循環(huán)數(shù)字經濟發(fā)展模式，通過國內數(shù)字經濟規(guī)模優(yōu)勢配置全球數(shù)字人才、數(shù)字資源服務于國內數(shù)字經濟價值發(fā)展方向，創(chuàng)造全球包容性的數(shù)字經濟發(fā)展模式，彌合發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的數(shù)字鴻溝，為全球數(shù)字經濟治理貢獻中國智慧、中國方案。

習近平總書記曾強調，要“構建以數(shù)據為關鍵要素的數(shù)字經濟，在創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指引下，推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，引導數(shù)字經濟與實體經濟深度融合”，“共同完善數(shù)據治理規(guī)則，確保數(shù)據的安全有序利用;要促進數(shù)字經濟和實體經濟融合發(fā)展，加強數(shù)字基礎設施建設，促進互聯(lián)互通;要提升數(shù)字經濟包容性，彌合數(shù)字鴻溝”。這些重要論述為整合全球數(shù)字經濟指明了方向。

國家間數(shù)字經濟發(fā)展不平衡會造成數(shù)字鴻溝，逐步加劇全球經濟發(fā)展的不平衡性

數(shù)字經濟是科技創(chuàng)新推動社會生產發(fā)展的必然選擇，社會生產力數(shù)字化過程也進一步推動了數(shù)字經濟與實體經濟深度融合。目前全球數(shù)字經濟呈現(xiàn)三級分化的狀態(tài)，一是歐美發(fā)達國家高強度地向數(shù)字科技創(chuàng)新領域進行投入，使得其占有全球絕大部分數(shù)字專利技術，其數(shù)字經濟規(guī)模約占全球數(shù)字經濟總量的三分之二，并且所占份額有繼續(xù)擴大的趨勢。二是金磚國家創(chuàng)新研發(fā)部分數(shù)字技術專利，數(shù)字經濟發(fā)展相對較快，正在加快融入全球數(shù)字經濟的發(fā)展浪潮。三是多數(shù)發(fā)展中國家數(shù)字技術呈現(xiàn)被動接受狀態(tài)，數(shù)字經濟發(fā)展較為緩慢。數(shù)字經濟是把“雙刃劍”，國家間數(shù)字經濟發(fā)展不平衡會造成數(shù)字鴻溝，逐步加劇全球經濟發(fā)展的不平衡性。這會造成數(shù)字經濟發(fā)達國家在國際投資、貿易、產業(yè)分工等方面的優(yōu)勢，形成新一輪數(shù)字經濟生態(tài)鏈，提高欠發(fā)達國家的發(fā)展成本。

當前，全球數(shù)字經濟正在迎來兩個重大歷史轉變，一是從數(shù)據信息供給偏好向數(shù)據信息需求有效利用深化的轉變，涉及數(shù)據信息綜合處理的全過程，需要加速培育信息技術軟硬件科技創(chuàng)新能力;二是從少數(shù)發(fā)達國家掌控大部分數(shù)字核心技術到分散的多數(shù)國家掌控局部的某一領域數(shù)字核心技術的轉變，需要國家間開展全球數(shù)字經濟合作治理，形成國家數(shù)字經濟與全球數(shù)字經濟相互促進循環(huán)發(fā)展的局面。中國政府大力投入布局新基建，為數(shù)字技術創(chuàng)新提供了堅實的物質保障，數(shù)字技術實現(xiàn)了從引進模仿創(chuàng)新、追趕創(chuàng)新到原始創(chuàng)新的巨大轉變，為中國從掌控局部數(shù)字技術到掌控全域數(shù)字技術提供了基礎條件，能有效推動國際國內雙循環(huán)的數(shù)字經濟發(fā)展新格局。

中國的數(shù)字經濟發(fā)展絕不是封閉式發(fā)展，而一定是與全球數(shù)字經濟形成循環(huán)演進的發(fā)展模式

整合全球數(shù)字經濟是全球治理的中國智慧、中國方案重要組成部分。

一是加快整合全球數(shù)字經濟可以有效聚焦國際國內數(shù)字技術創(chuàng)新與應用，通過數(shù)字技術創(chuàng)新引領經濟高質量發(fā)展。數(shù)字經濟是社會經濟發(fā)展中數(shù)字科技、創(chuàng)新活動協(xié)同創(chuàng)造的結果，是以數(shù)據化、智能化、平臺化、生態(tài)化等技術創(chuàng)新為主要特征的經濟活動，使得數(shù)字科技創(chuàng)新能深度融入實體經濟的發(fā)展全過程，涵蓋社會經濟領域發(fā)展的各個層面。數(shù)字技術的創(chuàng)新與應用為創(chuàng)新主體提供了更加廣闊的虛擬空間，拓展了創(chuàng)新活動的實體邊界，為整合跨國數(shù)字技術創(chuàng)新提供了可能性。整合全球數(shù)字經濟能確立中國數(shù)字經濟在全球的引領地位。中國的數(shù)字經濟發(fā)展絕不是封閉式發(fā)展，而一定是與全球數(shù)字經濟形成循環(huán)演進的發(fā)展模式，即中國數(shù)字經濟通過規(guī)模優(yōu)勢引領全球數(shù)字經濟的發(fā)展模式與發(fā)展方向，全球數(shù)字經濟為中國數(shù)字經濟發(fā)展提供更加多元化的個體特征數(shù)據信息需求與數(shù)字技術，提升中國數(shù)據綜合處理能力與數(shù)字技術的發(fā)展。我國應布局跨國的多源數(shù)據中心，充分利用信息技術創(chuàng)造的虛擬空間，實現(xiàn)全球數(shù)字人才在數(shù)據中心的流動，夯實國際國內數(shù)字技術創(chuàng)新互動交流的基礎，為中國與全球經濟高質量發(fā)展服務。

二是加快整合全球數(shù)字經濟可以推動國際國內產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化進程，加快實現(xiàn)全球數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展。數(shù)字經濟與產品經濟最大的不同是數(shù)字經濟可以依賴部分數(shù)字技術與大規(guī)模的實體制造業(yè)經濟相結合的方式，形成規(guī)模巨大的數(shù)字經濟市場，通過數(shù)字經濟市場催生全域數(shù)字技術創(chuàng)新發(fā)展。整合全球數(shù)字經濟的核心是通過實體制造業(yè)的個體特征需求形成的全球數(shù)據信息綜合處理能力與數(shù)字產業(yè)體系，為全球消費者提供符合其個體特征的產品，形成依據數(shù)據信息需求特征開發(fā)數(shù)字技術的模式，使得創(chuàng)新鏈圍繞產業(yè)鏈加速實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化過程，形成快速敏捷的全球產品供給能力。當前，應強化新基建的力度，在新基建較快的區(qū)域實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化，以此催生基于數(shù)字技術基礎的新型業(yè)態(tài)，促進實體經濟與數(shù)字經濟融合。中國實體經濟與數(shù)字經濟的融合可以為發(fā)展中國家提供數(shù)字經濟發(fā)展的新樣本，通過中國的實體經濟與數(shù)字經濟融合彌補數(shù)字經濟欠發(fā)達地區(qū)的數(shù)字鴻溝。

三是加快整合全球數(shù)字經濟可以重塑全球數(shù)字技術貿易規(guī)則，為國際貿易規(guī)則的制定提供可行性方案。數(shù)據信息的需求具有個體化特征，因而反映在產品需求上使得產品具有個體化的特征。哪個國家越早擁有基于個體需求特征的數(shù)據綜合處理的技術能力，就會越早實現(xiàn)產業(yè)數(shù)字化，并擁有制定新的國際貿易產品競爭規(guī)則的能力，避免同質產品的過度競爭。中國加快整合數(shù)字經濟可以形成以個體特征用戶數(shù)據信息需求為基準的全球供應鏈，通過數(shù)字技術貿易為全球貿易規(guī)則提供可行性方案，還可以擴大中國與世界其他國家的數(shù)字技術產品貿易規(guī)模，增加更多合作機遇。

要適時開發(fā)具有技術、成本比較優(yōu)勢的數(shù)據信息融合技術，提升中國數(shù)字技術兼容全球數(shù)字技術的能力

我國整合全球數(shù)字經濟需要具備三種支撐能力。

一是構建基于數(shù)據信息需求響應的數(shù)據綜合處理平臺的支撐能力。隨著信息技術的發(fā)展，全球數(shù)字經濟正在從數(shù)據信息供給偏好向數(shù)據信息需求有效利用轉變。數(shù)據信息需求是以某種特定的需求行為活動產生的基于對行為活動的記錄。初期的數(shù)字信息具有特征化、結構化與標準化等特征，通過特定數(shù)字技術對數(shù)據信息進行記錄與加工，產生某種關聯(lián)的經濟效應。數(shù)據信息綜合處理技術的發(fā)展擴大了多元復雜性數(shù)據信息的應用范圍，數(shù)據信息生成與數(shù)據信息需求互動使得數(shù)字經濟更加關注數(shù)據信息需求有效利用。數(shù)據信息綜合處理的分工體系突破了時空限制。在空間上，數(shù)據綜合處理的各個分工環(huán)節(jié)可以在不同的地域，如數(shù)據儲存可以設置在電能產量高，地區(qū)較為寒冷的地方，降低數(shù)據信息儲存與運算的耗能成本;在時間上，數(shù)據挖掘、數(shù)據分析可以設置在全球數(shù)字技術人才豐富的地區(qū)，利用國際時差保證數(shù)據中心的不間斷運行，可以有效降低勞動報酬成本;信息融合可以設置在實體制造業(yè)發(fā)達的地區(qū)，降低數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化的投入成本。

二是構建全球數(shù)據信息交易的規(guī)模市場的支撐能力。數(shù)據信息交易需要有大量的基礎數(shù)字信息產業(yè)的前期投入，需要政府、市場與企業(yè)進行大量的資本投入，規(guī)模較小的數(shù)據信息交易市場難以支撐數(shù)字技術迭代更新造成的數(shù)字信息產業(yè)的基礎投入。中國規(guī)模巨大的實體經濟交易市場為數(shù)據信息交易的規(guī)模市場提供了方便，通過推動建立基于中國的全球數(shù)據信息交易的規(guī)模市場，可以分散基礎數(shù)字信息產業(yè)沉沒成本，加速形成中國整合全球數(shù)字經濟的能力。

三是構建多層次的高層數(shù)據信息融合的支撐能力。高層數(shù)據信息融合是面向多層次、多方面、多粒度、多階段數(shù)據信息的綜合處理過程。高層信息融合需要構建起非線性關聯(lián)的信息摸索、捕捉、挖掘、分析與應用的能力，為全球數(shù)字經濟發(fā)展提供技術保障。高層數(shù)據信息融合能形成數(shù)據信息處理的綜合優(yōu)勢，有效感知全球經濟周期性波動，生成更為準確可靠的用戶需求的數(shù)據信息，為國家社會生產提供決策依據，適時調整國內產業(yè)結構以適應全球經濟周期性調整。中國整合全球數(shù)字經濟要在高層信息融合的方法、分析數(shù)據信息的手段上探索新的技術路徑，逐步建立起大容量、非結構、非通用性數(shù)據信息的融合能力。高層數(shù)據信息融合技術還涉及多學科交叉技術的應用，要適時開發(fā)具有技術比較優(yōu)勢與成本比較優(yōu)勢的數(shù)據信息融合技術，提升中國數(shù)字技術兼容全球數(shù)字技術的能力。

數(shù)字經濟已經覆蓋社會生產生活領域的各個層面，通過數(shù)字技術創(chuàng)新鏈推動實體經濟產業(yè)鏈結構升級，形成具有中國特色的全球產品供應鏈體系，實現(xiàn)數(shù)據交易與產品交易市場經濟的雙輪驅動發(fā)展模式，有助于中國引領國際貿易規(guī)則的制定，協(xié)同推進中國經濟高質量發(fā)展與全球經濟可持續(xù)發(fā)展。

(陳建華系中央財經大學國防經濟與管理研究院博士研究生;熊鳳平系北京市東城區(qū)委黨校副教授;陳波系中央財經大學國防經濟與管理研究院院長)

關鍵詞： 經濟