新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家相關(guān)部門第一時間發(fā)布《關(guān)于重新啟動出入境人員填寫健康申明卡制度的公告》，要求自1月25日起，在全國各口岸重新啟動出入境人員填寫健康申明卡制度，所有出入境旅客均須依法填寫健康申明卡。

線上健康申報 旅客聚集防疫風(fēng)險進一步降低

杭州海關(guān)迅速響應(yīng)，緊急召回部分春節(jié)休假人員，赴關(guān)區(qū)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場進行設(shè)備部署和調(diào)試，24小時內(nèi)“海關(guān)出入境健康申明卡系統(tǒng)”全部上線工作，為口岸疫情防控鑄就第一道防線。根據(jù)填寫情況不同，系統(tǒng)向旅客反饋條形碼回執(zhí)，旅客通關(guān)時，出示手機條形回執(zhí)，交由海關(guān)關(guān)員核查，相較于傳統(tǒng)紙質(zhì)申報，健康申明卡電子申報方式降低了旅檢現(xiàn)場旅客聚集防疫風(fēng)險，受到了多方好評。“在線填寫真的很方便，我手機上搜索微信小程序‘海關(guān)旅客指尖服務(wù)’，然后提前提交健康申明，到了現(xiàn)場不用額外等待。”從杭州蕭山國際機場入境的徐女士說。

開發(fā)不斷加速 大數(shù)據(jù)提前分析預(yù)警高風(fēng)險旅客

疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，如何高效篩查高風(fēng)險旅客成為了社會關(guān)注焦點。杭州海關(guān)應(yīng)用大數(shù)據(jù)，將確診患者密切接觸者數(shù)據(jù)與海關(guān)旅客艙單信息進行對碰，形成高風(fēng)險預(yù)警清單。

基于清單，通過20小時連續(xù)攻關(guān)，杭州海關(guān)開發(fā)上線“風(fēng)險旅客快速篩查系統(tǒng)”，通過證件掃描設(shè)備讀取旅客護照信息，快速精準(zhǔn)識別重點疫區(qū)人員和相關(guān)密切接觸者，大幅提升風(fēng)險旅客篩查效率。截至5月中旬，共排查出境人員6000余人。

同時，杭州海關(guān)打破傳統(tǒng)開發(fā)限制，特事特辦簡化項目管理流程。僅用3天時間，快速開發(fā)上線“杭州海關(guān)抗擊新冠肺炎捐贈系統(tǒng)”。實現(xiàn)捐贈人申報、海關(guān)快速放行、受贈人確認(rèn)的全流程線上管理，最大程度簡化境外物資捐贈手續(xù)，做到捐贈物資海關(guān)驗放“零延時”。

疫情暴發(fā)后，杭州海關(guān)所屬杭州蕭山機場海關(guān)“7×24小時”全力保障疫情防控物資的快速通關(guān)、及時送達防控前線。同時，運用“杭州海關(guān)抗擊新冠肺炎捐贈系統(tǒng)”，機場海關(guān)優(yōu)化疫情防控物資通關(guān)作業(yè)流程，針對物資捐贈渠道、來源地區(qū)、受贈群體的不同，打通多種進境渠道，科學(xué)管控風(fēng)險，特事特辦，保證物資通關(guān)的“便利化”。在2、3月的疫情高峰期，做到了每批次防疫物資進境通關(guān)時間較疫情前平均節(jié)省30小時左右。

實驗室展擔(dān)當(dāng) 技術(shù)優(yōu)勢助力口岸一線疫情防控

戰(zhàn)“疫”從來都不只有前線，大后方的實力也關(guān)系著戰(zhàn)局的發(fā)展。杭州海關(guān)現(xiàn)有5家可開展新冠病毒核酸檢測的實驗室，日檢測能力500余人份。面對日趨嚴(yán)峻的境外疫情形勢，實驗室技術(shù)人員嚴(yán)陣以待，樣品隨到隨檢，全天候保障新冠病毒檢測工作。

截至5月中旬，累計檢出新冠病毒核酸陽性并經(jīng)地方衛(wèi)健部門確診病例或無癥狀感染者10例。這一份重要的檢測力量在疫情期間迎難而上、不負(fù)使命。1月24日，大年三十，TR188航班從新加坡飛抵杭州，機上共有335名乘客。如何快速準(zhǔn)確地對每位乘客樣本進行檢測成為了當(dāng)務(wù)之急。杭州海關(guān)保健中心立即啟動傳染病監(jiān)測實驗室17025管理體系應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行生物安全管理體系個人防護、實驗室防護相關(guān)要求，將檢測試劑、防護用品、消殺用品配置到位，內(nèi)部紫外消殺，樣品通道空氣消毒機布置開啟。“新型冠狀病毒疑似樣本馬上送達，請做好準(zhǔn)備!”保健中心醫(yī)學(xué)檢驗部的羅鵬負(fù)責(zé)將發(fā)熱乘客的采集標(biāo)本運輸?shù)奖＝≈行膶嶒炇疫M行快速篩查。

樣品送達后，立即開展新型冠狀病毒雙靶點熒光PCR核酸檢測，雙樣本平行檢測。最終在清晨天明之際，從送檢4例樣本中檢出2例新型冠狀病毒陽性疑似病例，為機場海關(guān)和地方疾控部門做出科學(xué)快速的決策和處置提供強有力的技術(shù)支撐。

顯智慧

“云擎”實現(xiàn)業(yè)務(wù)智慧有效共享

“云擎”作為海關(guān)大數(shù)據(jù)通用分析工具，以“人人可用、人人會用、隨時好用”為建設(shè)目標(biāo)，助力海關(guān)大數(shù)據(jù)生態(tài)構(gòu)建。

2020年疫情暴發(fā)以來，全國海關(guān)依托“云擎”生態(tài)優(yōu)勢實現(xiàn)業(yè)務(wù)智慧有效共享，通過實戰(zhàn)探索了大數(shù)據(jù)應(yīng)用、保障的新路徑，提升大數(shù)據(jù)輔助疫情防控工作的覆蓋面和水平。杭州海關(guān)作為“云擎”的重要參與方，按照國家相關(guān)部門要求，做好“云擎”推廣的技術(shù)保障及關(guān)區(qū)應(yīng)用。

依托“云擎”大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)優(yōu)勢

快速搭建“疫情防控分析專欄”

根據(jù)國家相關(guān)部門部署，杭州海關(guān)全面梳理全國海關(guān)用戶在“云擎”中建立的近百個疫情模型，優(yōu)選改造32個模型，利用“云擎”生態(tài)優(yōu)勢，快速共享至全國海關(guān)使用，并于2月12日正式上線“疫情防控分析專欄”，專欄模型涵蓋高風(fēng)險旅客篩查、疫情商品統(tǒng)計分析、復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析、境外疫情輸入分析4大類。

組建專職保障小組

協(xié)同兄弟關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)專家做好疫情數(shù)據(jù)的技術(shù)支持

自2月27日接到利用“云擎”向國家相關(guān)部門報送疫情有關(guān)數(shù)據(jù)的技術(shù)保障任務(wù)后，杭州海關(guān)組成專職保障小組，與上級密切配合，連續(xù)奮戰(zhàn)24小時，確保首日數(shù)據(jù)于2月28日7點前順利報送。隨后，為保證數(shù)據(jù)每日按時報送，杭州海關(guān)避開云平臺數(shù)據(jù)同步任務(wù)高峰，主動協(xié)調(diào)研究解決方案，對接旅客艙單實時表優(yōu)化數(shù)據(jù)獲取方式。

自2月28日首次報送以來，數(shù)據(jù)報送內(nèi)容經(jīng)過3次大版本更新，每次需求變更后均不分晝夜提供技術(shù)支持，確保數(shù)據(jù)次日按要求報送。小組成員除做好日常應(yīng)用保障，還主動放棄周末時間，保持長期待命，7×24小時提供技術(shù)供給。

為地方政府“穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展”

工作決策提供數(shù)據(jù)支撐

杭州海關(guān)利用“云擎”數(shù)據(jù)建模及可視化展示，構(gòu)建“疫情期間浙江省進出口日報監(jiān)控系統(tǒng)”，實現(xiàn)浙江省疫情防控物資、商品、進出境旅客信息等概覽指標(biāo)的按日自動匯總，多維度展示抗病毒藥物、口罩、防護服等重點防疫物資的詳細(xì)數(shù)據(jù)，智能監(jiān)測外貿(mào)進出口動態(tài)和異動情況，以數(shù)據(jù)支持決策。

臺州每個季節(jié)都有新鮮水果上市，由此誕生了一批享譽全球的罐頭企業(yè)。隨著疫情在全球蔓延，全球市場對罐頭的需求陡增，本處生產(chǎn)淡季的臺州罐頭企業(yè)紛紛重啟生產(chǎn)線。杭州海關(guān)所屬臺州海關(guān)也第一時間通過后臺外貿(mào)進出口動態(tài)數(shù)據(jù)分析把握到了這一變化，并制定出口食品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶工作方案，精準(zhǔn)幫扶本地罐頭行業(yè)企業(yè)，助力企業(yè)跑出復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”。

一季度，浙江臺州地區(qū)出口罐頭500余批、重達1.55萬噸，產(chǎn)品遍及歐美、日本等市場，在當(dāng)時的外貿(mào)形勢下實現(xiàn)逆勢突圍。

多點開花

以科技戰(zhàn)“疫”，以數(shù)據(jù)護“關(guān)”

戰(zhàn)“疫”就是命令，防控就是責(zé)任，效率就是生命。杭州海關(guān)堅持問題與需求導(dǎo)向，著力大數(shù)據(jù)、移動化應(yīng)用與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以科技戰(zhàn)“疫”，以數(shù)據(jù)護“關(guān)”，多端聯(lián)動，用一項項實實在在的成果澆筑防疫信心，踐行“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”的要求，實現(xiàn)“疫”后復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)精準(zhǔn)幫扶。

實現(xiàn)各國(地區(qū))入境限制措施多平臺簡易查詢

杭州海關(guān)開發(fā)上線“國家(地區(qū))入境管制措施采集展示系統(tǒng)”，外貿(mào)企業(yè)在業(yè)務(wù)現(xiàn)場可通過互聯(lián)網(wǎng)、移動端、海關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)等多種平臺便捷查詢，快速掌握境外疫情防控措施信息，幫助企業(yè)降低進出口技術(shù)壁壘影響，助力外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。自2月12日上線以來，已累計采集154個國家(地區(qū))850條防控措施，該系統(tǒng)現(xiàn)已面向全國推廣，最高日訪問次數(shù)達1.78萬次。浙江湖州安吉竹產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達，為幫扶疫情期間出口竹木草企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，杭州海關(guān)所屬湖州海關(guān)深入推進出口竹木草制品監(jiān)管模式改革，主動通過“國家(地區(qū))入境管制措施采集展示系統(tǒng)”向當(dāng)?shù)刂衲静萜髽I(yè)告知境外疫情防控措施信息，方便企業(yè)有針對性地做出應(yīng)對，結(jié)合疫情防控實際打出幫扶“組合拳”，為湖州地區(qū)出口竹木草制品保駕護航。

截至4月底，安吉已出口竹席212批次，批次同比增長50.35%，實現(xiàn)疫情防控后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“開門紅”。

建立關(guān)企“一對一”在線幫扶通道

打造“杭州海關(guān)進出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)企互動平臺”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾不跑腿，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共渡難關(guān)。通過互聯(lián)網(wǎng)端快速收集外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題和建議，及時掌握企業(yè)所受疫情影響情況，向企業(yè)反饋針對性幫扶措施，務(wù)實解決企業(yè)實際困難，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

截至5月18日，關(guān)企互動平臺共收集問題困難519個，已全部辦結(jié)，為外貿(mào)企業(yè)紓困解難貢獻海關(guān)力量。疫情發(fā)生后，浙江中維進出口有限公司通過“杭州海關(guān)關(guān)企互動平臺(復(fù)工復(fù)產(chǎn)專版)”向杭州海關(guān)所屬湖州海關(guān)發(fā)出求助信息。因疫情影響，烏茲別克斯坦與中國的來往航班停飛，但企業(yè)有一批烏方訂購的蠶種急需出口。湖州海關(guān)通過平臺了解到企業(yè)訴求后，急企業(yè)所急，企管部門第一時間指定專人與企業(yè)對接，聯(lián)系協(xié)調(diào)監(jiān)管部門及時辦理有關(guān)手續(xù)。根據(jù)海關(guān)出臺的幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施，特事特辦，通過審核單證、遠(yuǎn)程視頻查驗等方式快速放行，并出具動物衛(wèi)生證書。同時指導(dǎo)企業(yè)實時關(guān)注疫情期間烏方對進口蠶種的檢疫要求和防疫消毒工作，提醒企業(yè)運輸過程中注意有關(guān)防疫事項，確保蠶種按時轉(zhuǎn)運。

最終，該批蠶種通過聯(lián)合包機的形式飛向了“一帶一路”國家烏茲別克斯坦，順利交付。

推廣移動辦公平臺協(xié)助網(wǎng)上遠(yuǎn)程辦理業(yè)務(wù)

為方便疫情防控情勢下居家隔離人員和輪崗人員的遠(yuǎn)程辦公，杭州海關(guān)結(jié)合國家有關(guān)部門頒發(fā)的文件要求，發(fā)布《“海關(guān)易服務(wù)”移動辦公指南》，推廣HB2012文件查看流轉(zhuǎn)、通知公告和郵件收發(fā)等移動辦公功能。引入大范圍通訊平臺，完成釘釘?shù)慕M織機構(gòu)認(rèn)證，導(dǎo)入關(guān)區(qū)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)近千條，撰寫《杭關(guān)釘釘使用手冊》和《杭關(guān)釘釘管理手冊》，進一步滿足日常辦公溝通需要，為大范圍的視頻會議、群直播打下良好基礎(chǔ)。與教育部門合作，利用釘釘群直播就使用海關(guān)易服務(wù)開展線上辦公進行授課，杭州關(guān)區(qū)約920人在線觀看視頻直播。

免費校準(zhǔn)額溫槍支持復(fù)學(xué)返校

早在2月22日，杭州海關(guān)技術(shù)中心就在公眾號上發(fā)布了為社會各界提供額溫槍免費校準(zhǔn)服務(wù)的信息，全力為疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航。近日，為更好服務(wù)學(xué)校復(fù)學(xué)返校，技術(shù)中心校準(zhǔn)實驗室優(yōu)化流程、增派人手、輪流加班，利用耳額溫計黑體輻射儀，最大程度提高檢測效率，在短短一周時間內(nèi)，為蕭山區(qū)9大教育中心325所學(xué)校的3000余臺樣品開展了免費校準(zhǔn)。目前學(xué)校等教育機構(gòu)迎來復(fù)學(xué)開學(xué)，杭州海關(guān)技術(shù)中心機電所收到浙江省直機關(guān)幼兒園5個園區(qū)送檢的90把額溫槍樣品，實驗室人員第一時間完成校準(zhǔn)工作，出具校準(zhǔn)結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的一些問題做了反饋并就使用時的注意事項和操作誤區(qū)等方面給予了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字化轉(zhuǎn)型