基礎(chǔ)研究歷來是兩會(huì)上代表委員熱議的話題之一。今年也不例外。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，科技創(chuàng)新前所未有被寄予厚望，而基礎(chǔ)研究則是創(chuàng)新之源、重中之重。

“基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的‘總開關(guān)’。”在兩會(huì)前的國新辦發(fā)布會(huì)上，科技部部長王志剛一言以蔽之。

正因此，在今年高度凝練的政府工作報(bào)告中，基礎(chǔ)研究再被著墨，“穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入”。

“2019年是中國基礎(chǔ)研究有標(biāo)志意義的一年”

“近幾年，我國基礎(chǔ)研究在穩(wěn)步發(fā)展。”國家自然科學(xué)基金委原主任、中科院院士楊衛(wèi)委員在接受科技日報(bào)記者采訪時(shí)表示，基礎(chǔ)研究有賴于一代一代的傳承，想要一下子實(shí)現(xiàn)突破也不太可能，“你想追上別人不太容易，但一旦追上了也能至少保持幾十年的領(lǐng)先”。

楊衛(wèi)分析，2019年是中國基礎(chǔ)研究有標(biāo)志意義的一年，以前總說中國論文數(shù)量多，但實(shí)際上按照通用數(shù)據(jù)庫Web of Science或ESI統(tǒng)計(jì)的話，中國學(xué)術(shù)產(chǎn)出去年才超過美國。另外一個(gè)數(shù)字是，中國的高影響學(xué)術(shù)成果，即被引用量排名前1%的論文與美國等量齊觀了。

楊衛(wèi)舉例說，近年來我國重大傳染病基礎(chǔ)研究的進(jìn)展呈現(xiàn)了最直觀的變化。

“2003年非典時(shí)，最早的病毒基因測序、病毒解析，都不是我們做的。后來在抗擊禽流感、埃博拉中，我們的基礎(chǔ)研究工作迅速跟進(jìn)，在這次的新冠肺炎病毒研究中，從測序到冠狀病毒結(jié)構(gòu)解析，我們做了大量及時(shí)的工作，不僅為疫情防控提供依據(jù)，也為世界同行貢獻(xiàn)了寶貴數(shù)據(jù)。”楊衛(wèi)說。

這也是基礎(chǔ)研究厚積薄發(fā)，解決急迫、重大需求的例證。“中國基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究都具有強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，有望成為顛覆性技術(shù)的搖籃。”楊衛(wèi)認(rèn)為。

當(dāng)前，中國基礎(chǔ)研究正在邁向高新技術(shù)式創(chuàng)新和顛覆式創(chuàng)新的新臺(tái)階。到了顛覆式創(chuàng)新階段，基礎(chǔ)研究產(chǎn)生新思想、貢獻(xiàn)新知識(shí)，進(jìn)而帶動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)生、開辟新市場、集成規(guī)模效益。

應(yīng)用基礎(chǔ)研究是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展原動(dòng)力

“國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)顛覆性技術(shù)的巨大需求，使基礎(chǔ)研究正從發(fā)揮‘重要作用’到‘決定性作用’邁進(jìn)。”楊衛(wèi)稱。

對(duì)此，中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院院長、中國工程院院士彭壽代表感同身受。“要突破我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心技術(shù)環(huán)節(jié)的制約，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究重任在肩。”他說，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展急需高水平基礎(chǔ)研究的供給和支撐，需求牽引、應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略意義凸顯。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員眭紀(jì)剛認(rèn)為，基礎(chǔ)研究解決“為什么”或“是什么”的問題，這種自由探索型的基礎(chǔ)研究主要由大學(xué)開展。而應(yīng)用基礎(chǔ)研究既要解答“為什么”問題，又要解決“怎么樣”的問題，可分為國家戰(zhàn)略導(dǎo)向型和產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)型基礎(chǔ)研究，前者主要由科研機(jī)構(gòu)開展，后者則由企業(yè)開展。

“人們也越來越認(rèn)識(shí)到，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究好比科技創(chuàng)新的‘深蹲助跑’，蹲得深爆發(fā)力才強(qiáng)，助跑快才能跳得更遠(yuǎn)。”眭紀(jì)剛說，隨著更多的企業(yè)進(jìn)入“無人區(qū)”，我們已經(jīng)無法通過搭便車來獲取知識(shí)，更不能通過模仿跟蹤參與國際競爭，很多先進(jìn)技術(shù)背后的基礎(chǔ)性原理，都需要中國企業(yè)自主探索。

在彭壽看來，應(yīng)用基礎(chǔ)研究是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的原動(dòng)力，雖然投入大、見效周期長，存在一定風(fēng)險(xiǎn)，可一旦取得突破，就會(huì)催生一系列新技術(shù)、新發(fā)明，給企業(yè)帶來全新的發(fā)展機(jī)遇。

“在中國建材集團(tuán)的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我們通過加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，成功量產(chǎn)了世界最薄0.12毫米柔性觸控玻璃，并實(shí)現(xiàn)了自主生產(chǎn)高世代浮法液晶玻璃基板零的突破。”彭壽告訴記者，由此帶動(dòng)下游行業(yè)制造成本下降60%，徹底打破國外壟斷。

硬核“神助攻”還需哪些外力加持

如何進(jìn)一步讓基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)“深蹲助跑”功能，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?

王志剛坦言，原始創(chuàng)新方面相對(duì)薄弱，這確實(shí)是中國科技需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。

“我們在國家規(guī)劃、政策制定、資源安排方面把基礎(chǔ)研究擺在更重要的位置上，過去一年我們在前沿基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面加大了投入，這個(gè)投入相對(duì)于其他技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化等方面來講增長更快，達(dá)到了10%以上的增長。”王志剛透露。

盡管基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增幅不小，楊衛(wèi)認(rèn)為，還應(yīng)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度。同時(shí)，現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)研究資助力度最大的是中央民口的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。“我們呼吁，要撬動(dòng)地方、企業(yè)和國防投入的一部分用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。”他說。

值得注意的是，今年3月初，科技部、發(fā)展改革委等部門印發(fā)《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》，提出強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)導(dǎo)向。

5月，科技部官網(wǎng)公布《新形勢下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》，其中提到，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究統(tǒng)籌布局，加強(qiáng)重大科學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向、應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目部署;引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度……

政策紅利接踵而至，接下來，如何引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)增加基礎(chǔ)研究投入?

眭紀(jì)剛給出相應(yīng)建議，比如，針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)型基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，企業(yè)可提出需求并招標(biāo)，高校和科研單位通過競標(biāo)與企業(yè)聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究，國家視項(xiàng)目重要性提供必要的條件和政策支持。

“政府可通過力度更大的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，刺激和引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的投入。”眭紀(jì)剛說，對(duì)于一些社會(huì)效益大、行業(yè)應(yīng)用范圍較廣的基礎(chǔ)研究，政府應(yīng)給予財(cái)政補(bǔ)貼，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。劉 垠 操秀英

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