近期，自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)迎來了密集的政策“紅包”。

8月8日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《指南》），向社會(huì)公開征求意見。

據(jù)悉，《指南》的推出旨在適應(yīng)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，鼓勵(lì)和規(guī)范自動(dòng)駕駛汽車在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，進(jìn)一步保障自動(dòng)駕駛汽車的運(yùn)輸安全。

(資料圖片)

具體來看，《指南》對(duì)于自動(dòng)駕駛公共客運(yùn)車、出租車、貨運(yùn)車等的運(yùn)行進(jìn)行了基本約束，圍繞著車輛資質(zhì)、保險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)人員資格、安全保障、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、車輛數(shù)據(jù)信息管理等各個(gè)維度，提出了具體要求。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林告訴證券時(shí)報(bào)記者，沒有實(shí)踐，沒有應(yīng)用，就不能產(chǎn)生數(shù)據(jù)以進(jìn)一步優(yōu)化自動(dòng)駕駛技術(shù)?！吨改稀肥且环菝嫦虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展未來的政策，可進(jìn)一步推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的創(chuàng)新和落地，通過實(shí)踐和時(shí)間來檢驗(yàn)技術(shù)的可靠性。

鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛車輛商用

《指南》指出，在保障運(yùn)輸安全的前提下，鼓勵(lì)在封閉式快速公交系統(tǒng)等場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車從事城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在交通狀況簡(jiǎn)單、條件相對(duì)可控的場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)干線公路運(yùn)輸、具有相對(duì)封閉道路等場(chǎng)景使用自動(dòng)駕駛汽車從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《指南》在給自動(dòng)駕駛車輛運(yùn)營(yíng)提出各類要求的同時(shí)，核心還是為了推動(dòng)自動(dòng)駕駛車輛的商業(yè)化應(yīng)用。

盤和林認(rèn)為，該文件規(guī)范了自動(dòng)駕駛汽車試運(yùn)行的一些基本行為，明確了自動(dòng)駕駛事故認(rèn)定責(zé)任，為未來自動(dòng)駕駛應(yīng)用，尤其是對(duì)自動(dòng)駕駛出租車未來的試點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范和約束，進(jìn)一步推動(dòng)了自動(dòng)駕駛場(chǎng)景應(yīng)用落地。

另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《指南》進(jìn)一步明確了自動(dòng)駕駛車輛可用于運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，其中鼓勵(lì)的場(chǎng)景包括了封閉式快速公交、出租車、干線貨運(yùn)、港口碼頭等。這意味著，自動(dòng)駕駛有望迎來更大規(guī)模的商業(yè)化應(yīng)用，真正產(chǎn)生利潤(rùn)。

近期，國內(nèi)多地陸續(xù)出臺(tái)了一系列的政策、法規(guī)推動(dòng)自動(dòng)駕駛車輛的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)和上路。其中，深圳出臺(tái)了國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的管理法規(guī)，從立法上為自動(dòng)駕駛車輛的上路“解綁”。據(jù)悉，8月1日起，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》已正式施行，該管理?xiàng)l例在業(yè)內(nèi)影響廣泛，多家自動(dòng)駕駛公司評(píng)價(jià)稱，該法規(guī)讓自動(dòng)駕駛車輛的準(zhǔn)入條件變得更加清晰、明確，更利于自動(dòng)駕駛車輛的“進(jìn)城”。

日前，重慶、武漢兩地政府又相繼發(fā)布自動(dòng)駕駛?cè)珶o人商業(yè)化試點(diǎn)政策，并向百度發(fā)放了全國首批無人化示范運(yùn)營(yíng)資格，允許車內(nèi)無安全員的自動(dòng)駕駛車輛在社會(huì)道路上開展商業(yè)化服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士判斷稱，重慶武漢兩地率先開啟車內(nèi)全無人的自動(dòng)駕駛商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)服務(wù)，意味著兩地在全國率先向自動(dòng)駕駛商業(yè)化的終極業(yè)態(tài)進(jìn)行深度探索。

自動(dòng)駕駛科普博主洪澤鑫告訴證券時(shí)報(bào)記者，近期的政策動(dòng)作，都圍繞著同一個(gè)詞——商業(yè)化落地。交通運(yùn)輸部今日發(fā)布的《指南》，意味著自動(dòng)駕駛商業(yè)化從單個(gè)城市、單個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)，正在逐步擴(kuò)大到全國范圍。

保證安全是核心

自動(dòng)駕駛車輛的上路以及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，是無法繞開“安全”這一關(guān)鍵詞的。而《指南》也將對(duì)自動(dòng)駕駛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的要求重點(diǎn)落在了“安全”層面。

在車輛準(zhǔn)入層面，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)符合國家和交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法辦理機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記，取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、機(jī)動(dòng)車行駛證。此外，自動(dòng)駕駛出租車、貨物運(yùn)輸車、客運(yùn)車等還需要滿足不同的資質(zhì)要求。

在保險(xiǎn)層面，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及保險(xiǎn)金額不少于500萬元的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)。

此外，《指南》還明確要求，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)配備駕駛員，從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的完全自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)配備遠(yuǎn)程駕駛員或安全員。上述人員均需要經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)和考核，并取得相關(guān)從業(yè)資格。

自動(dòng)駕駛的責(zé)任事故界定，一直是困擾自動(dòng)駕駛車輛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的一大難題。而車輛的核心數(shù)據(jù)和運(yùn)行信息，則可以在很大程度上幫助監(jiān)管部門厘清事故原委。

對(duì)此，《指南》特別強(qiáng)調(diào)，自動(dòng)駕駛運(yùn)輸車輛的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)該對(duì)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門進(jìn)行傳輸，特別是在車輛發(fā)生事故或自動(dòng)駕駛功能失效時(shí)，車輛要自動(dòng)記錄和存儲(chǔ)事發(fā)前至少90秒至事發(fā)后至少30秒的運(yùn)行狀態(tài)信息，包括車輛基本信息、控制模式變化情況、接收的遠(yuǎn)程控制指令情況、運(yùn)行狀態(tài)、人機(jī)交互及車內(nèi)外影像情況等。

《指南》要求，如自動(dòng)駕駛車輛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者存在未按規(guī)定配置駕駛員，未對(duì)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控等行為，屬地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，綜合運(yùn)用約談、通報(bào)、信用監(jiān)管等手段，督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者予以整改。

盤和林告訴證券時(shí)報(bào)記者，《指南》要求自動(dòng)駕駛技術(shù)提供方全程監(jiān)督產(chǎn)品安全性能，充分說明林監(jiān)管層對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)安全性的重視。同時(shí)，這也側(cè)面反映了，當(dāng)前的自動(dòng)駕駛技術(shù)尚未成熟，脫離安全員的完全無人駕駛商用化，還為時(shí)尚早。

洪澤鑫則認(rèn)為，這些細(xì)則反映出一個(gè)核心問題，即自動(dòng)駕駛技術(shù)是更加適用于商用車的。具體原因在兩方面，一方面商用車有更集中的運(yùn)營(yíng)區(qū)域，運(yùn)行工況有限，也便于監(jiān)測(cè)，這意味著其安全性會(huì)有更好的保障；另一方面，商用車的駕駛員、安全員也便于統(tǒng)一監(jiān)督和管理，可以在一定程度上減少危險(xiǎn)駕駛行為。

（責(zé)編：張騫爻）

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