證券時(shí)報(bào)記者 韓忠楠

8月8日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《自動駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱《指南》），向社會公開征求意見。《指南》的推出旨在適應(yīng)自動駕駛技術(shù)發(fā)展的趨勢，鼓勵(lì)和規(guī)范自動駕駛汽車在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，進(jìn)一步保障自動駕駛汽車的運(yùn)輸安全。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林告訴證券時(shí)報(bào)記者，沒有實(shí)踐，沒有應(yīng)用，就不能產(chǎn)生數(shù)據(jù)以進(jìn)一步優(yōu)化自動駕駛技術(shù)?！吨改稀肥且环菝嫦虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展未來的政策，可進(jìn)一步推動自動駕駛技術(shù)的創(chuàng)新和落地，通過實(shí)踐和時(shí)間來檢驗(yàn)技術(shù)的可靠性。

鼓勵(lì)自動駕駛車輛商用

《指南》指出，在保障運(yùn)輸安全的前提下，鼓勵(lì)在封閉式快速公交系統(tǒng)等場景使用自動駕駛汽車從事城市公共汽（電）車客運(yùn)經(jīng)營活動，在交通狀況簡單、條件相對可控的場景使用自動駕駛汽車從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營活動，在點(diǎn)對點(diǎn)干線公路運(yùn)輸、具有相對封閉道路等場景使用自動駕駛汽車從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《指南》在給自動駕駛車輛運(yùn)營提出各類要求的同時(shí)，核心還是為了推動自動駕駛車輛的商業(yè)化應(yīng)用。盤和林認(rèn)為，該文件規(guī)范了自動駕駛汽車試運(yùn)行的一些基本行為，明確了自動駕駛事故認(rèn)定責(zé)任，為未來自動駕駛應(yīng)用，尤其是對自動駕駛出租車未來的試點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范和約束，進(jìn)一步推動了自動駕駛場景應(yīng)用落地。

業(yè)內(nèi)人士判斷，近期的政策動作，都圍繞著同一個(gè)詞——商業(yè)化落地?！吨改稀饭_征求意見，意味著自動駕駛商業(yè)化從單個(gè)城市、單個(gè)區(qū)域的試點(diǎn)，正在逐步擴(kuò)大到全國范圍。

保證安全是核心

自動駕駛車輛的上路以及商業(yè)化運(yùn)營，無法繞開“安全”這一關(guān)鍵詞。

在車輛準(zhǔn)入層面，《指南》明確，從事運(yùn)輸經(jīng)營的自動駕駛汽車應(yīng)當(dāng)符合國家和交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法辦理機(jī)動車輛注冊登記，取得機(jī)動車號牌、機(jī)動車行駛證。此外，自動駕駛出租車、貨物運(yùn)輸車、客運(yùn)車等還需要滿足不同的資質(zhì)要求。

在保險(xiǎn)層面，從事運(yùn)輸經(jīng)營的自動駕駛汽車應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)及保險(xiǎn)金額不少于500萬元的機(jī)動車第三者責(zé)任保險(xiǎn)。

此外，《指南》還明確要求，從事運(yùn)輸經(jīng)營的有條件自動駕駛和高度自動駕駛汽車應(yīng)當(dāng)配備駕駛員，從事運(yùn)輸經(jīng)營的完全自動駕駛汽車應(yīng)當(dāng)配備遠(yuǎn)程駕駛員或安全員。上述人員均需要經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)和考核，并取得相關(guān)從業(yè)資格。

自動駕駛的責(zé)任事故界定，一直是困擾自動駕駛車輛商業(yè)化運(yùn)營的一大難題。而車輛的核心數(shù)據(jù)和運(yùn)行信息，則可以在很大程度上幫助監(jiān)管部門厘清事故原委。

對此，《指南》特別強(qiáng)調(diào)，自動駕駛運(yùn)輸車輛的經(jīng)營者，應(yīng)該對車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，并及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門進(jìn)行傳輸，特別是在車輛發(fā)生事故或自動駕駛功能失效時(shí)，車輛要自動記錄和存儲事發(fā)前至少90秒至事發(fā)后至少30秒的運(yùn)行狀態(tài)信息，包括車輛基本信息、控制模式變化情況、接收的遠(yuǎn)程控制指令情況、運(yùn)行狀態(tài)、人機(jī)交互及車內(nèi)外影像情況等。

《指南》要求，如自動駕駛車輛運(yùn)輸經(jīng)營者存在未按規(guī)定配置駕駛員，未對車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控等行為，屬地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，綜合運(yùn)用約談、通報(bào)、信用監(jiān)管等手段，督促運(yùn)輸經(jīng)營者予以整改。

盤和林告訴證券時(shí)報(bào)記者，《指南》要求自動駕駛技術(shù)提供方全程監(jiān)督產(chǎn)品安全性能，充分說明監(jiān)管層對自動駕駛技術(shù)安全性的重視。同時(shí)，這也側(cè)面反映了，當(dāng)前的自動駕駛技術(shù)尚未成熟，脫離安全員的完全無人駕駛商用化，還為時(shí)尚早。

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