當(dāng)前，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)步入智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)時(shí)代，而借助智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)獲得更好的發(fā)展已經(jīng)成為未來(lái)城市發(fā)展的一個(gè)重要方向。但是，怎樣才能更好地推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)城市的發(fā)展卻面臨一些問(wèn)題。日前，《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)城市發(fā)展指南》(2021版)正式發(fā)布，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)城市發(fā)展提供支撐。尤其是當(dāng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從測(cè)試驗(yàn)證轉(zhuǎn)向多場(chǎng)景示范應(yīng)用的關(guān)鍵時(shí)期，完善城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范規(guī)范變得尤為重要。

城市是智能汽車(chē)最佳“上路”載體

眾多周知，雖然我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展已經(jīng)取得了一定成績(jī)，無(wú)論是技術(shù)研發(fā)還是產(chǎn)品應(yīng)用都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但卻面臨上路難的考驗(yàn)。“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)必須經(jīng)過(guò)大量的道路測(cè)試，驗(yàn)證其安全等方面性能才能更好發(fā)展。”中國(guó)工程院院士李駿在接受記者采訪時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，道路測(cè)試是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的重要前提，這也是包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)大力推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范區(qū)建設(shè)的根本原因。而城市正是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的最佳載體，這不僅因?yàn)槌鞘芯邆浜芎玫闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的應(yīng)用場(chǎng)景，還因?yàn)槌鞘惺钦?、資金、人才等要素的聚集地，是技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新最活躍的地區(qū)。

城市在聚集大量資源的基礎(chǔ)上，普遍擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和龐大的汽車(chē)保有量，這為城市提供了多元化應(yīng)用場(chǎng)景，主干道、支路、園區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、復(fù)雜的車(chē)流及人流，幾乎各類(lèi)道路在城市中都有出現(xiàn)，這些多元化場(chǎng)景為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展與應(yīng)用提供了不同的場(chǎng)景選擇，只有通過(guò)各種場(chǎng)景的驗(yàn)證測(cè)試，才能更好地推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)發(fā)展，甚至明確可持續(xù)發(fā)展路徑。

同時(shí)，城市快速發(fā)展衍生的社會(huì)痛點(diǎn)，為新型智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)建設(shè)提供了機(jī)遇。而龐大的市場(chǎng)規(guī)模、更開(kāi)放的社會(huì)接受度等優(yōu)勢(shì)，則是商業(yè)模式創(chuàng)新的沃土，“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟(jì)等諸多新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)正依托城市而萌發(fā)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)要想找到更好的商業(yè)化應(yīng)用也需要通過(guò)城市完成探索。目前，北京已經(jīng)率先開(kāi)展了我國(guó)首個(gè)自動(dòng)駕駛商業(yè)化試點(diǎn)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的商業(yè)化應(yīng)用提供了一個(gè)城市探索案例試點(diǎn)。一旦這種商業(yè)化試點(diǎn)成功打通，將更好地推進(jìn)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展。“只有打通商業(yè)化模式，自動(dòng)駕駛才有生命力，而在具備條件的城市展開(kāi)試點(diǎn)是一個(gè)很大的進(jìn)步。”北京智能車(chē)聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心常務(wù)副總經(jīng)理吳瓊強(qiáng)調(diào)，自動(dòng)駕駛要真正市場(chǎng)化發(fā)展必須打通商業(yè)模式。而城市是目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)可見(jiàn)范圍內(nèi)較好的商業(yè)模式載體。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)城市缺少頂層設(shè)計(jì)

盡管城市作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的最佳載體，具有一定基礎(chǔ)，但要想更好地推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展，城市管理方面還有待提升。城市要發(fā)揮管理主體作用，營(yíng)造更好的政策及創(chuàng)新環(huán)境，提升治理能力，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與交通、城市發(fā)展的融合，讓智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展能夠與不同城市的地方屬性、差異化特點(diǎn)融合。歐盟Co-EXist項(xiàng)目研究認(rèn)為，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)，城市需提早做好準(zhǔn)備，管理者應(yīng)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后的核心邏輯，建立“自動(dòng)駕駛就緒框架”(Automation-ready frame work)，以現(xiàn)有交通模式，對(duì)自動(dòng)駕駛進(jìn)行交通和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，同時(shí)確保交通路網(wǎng)能繼續(xù)支持傳統(tǒng)車(chē)輛運(yùn)行。

事實(shí)上，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)城市面臨頂層設(shè)計(jì)不足、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建缺乏系統(tǒng)謀劃、示范項(xiàng)目與交通需求結(jié)合不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法支撐城市級(jí)示范、商業(yè)模式尚不清晰等問(wèn)題。面對(duì)汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)城市加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，一方面要大力吸引相關(guān)科技企業(yè)，補(bǔ)強(qiáng)在人工智能、芯片、信息通信等方面的產(chǎn)業(yè)短板;另一方面，還要積極引導(dǎo)傳統(tǒng)車(chē)企、零部件公司轉(zhuǎn)型，加速在新型零部件、解決方案、智能網(wǎng)聯(lián)整車(chē)集成等方面的布局。一些不具備傳統(tǒng)整車(chē)制造基礎(chǔ)的城市，也可以借助智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范契機(jī)，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加速創(chuàng)新資源集聚。

需要注意的是，目前我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，尚無(wú)法支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大規(guī)模示范。雖然車(chē)路協(xié)同技術(shù)有助于提高交通安全與效率，但當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施在覆蓋面上嚴(yán)重碎片化，導(dǎo)致前裝C-V2X車(chē)型僅能在個(gè)別區(qū)域?qū)崿F(xiàn)車(chē)路協(xié)同，使網(wǎng)聯(lián)賦能效果大打折扣，也影響消費(fèi)者的選擇。此外，部分城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施在技術(shù)升級(jí)、可靠性等方面的需求，導(dǎo)致早期建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法完全支撐車(chē)路協(xié)同應(yīng)用，造成資金浪費(fèi)，也影響了車(chē)路協(xié)同效果實(shí)現(xiàn)。

在建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)城市的過(guò)程中，不僅要考驗(yàn)城市管理與跨部門(mén)協(xié)同的能力、城市政策創(chuàng)新能力，也對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理解能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境培育能力等方面有新要求。城市要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施的同時(shí)，鼓勵(lì)新型商業(yè)模式創(chuàng)新，并加強(qiáng)科普宣傳與輿論引導(dǎo)。

多場(chǎng)景應(yīng)用要先發(fā)揮好城市示范作用

為支撐城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)頂層設(shè)計(jì)與創(chuàng)新發(fā)展，《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)城市發(fā)展指南》研究依托國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力研究基礎(chǔ)，形成“6+26+81”三級(jí)指標(biāo)體系的城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展評(píng)價(jià)模型，科學(xué)量化評(píng)估各城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)階段性發(fā)展成果，首批完成17個(gè)城市的量化評(píng)估結(jié)果。首批評(píng)價(jià)的17個(gè)重點(diǎn)城市中，北京、上海、廣州、深圳等一線城市處于城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力第一梯隊(duì)，在政策競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、示范競(jìng)爭(zhēng)力、消費(fèi)推廣支撐力、融合發(fā)展支撐力等方面形成全面優(yōu)勢(shì);長(zhǎng)沙、杭州、蘇州、重慶、武漢、天津、南京、無(wú)錫等東部地區(qū)省會(huì)及重點(diǎn)城市處于競(jìng)爭(zhēng)力第二梯隊(duì)，總體發(fā)展較好，在某些領(lǐng)域形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);西安、合肥、長(zhǎng)春、鄭州、成都等處于競(jìng)爭(zhēng)力第三梯隊(duì)，具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)。

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，不同城市在政策、創(chuàng)新、示范方面競(jìng)爭(zhēng)力差異較大，這也側(cè)面反應(yīng)了這3個(gè)指標(biāo)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵作用。在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、消費(fèi)推廣與融合支撐方面，各城市發(fā)展差距不大，但各城市在消費(fèi)推廣方面都需要進(jìn)一步提升。

工信部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)郭守剛表示，當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從測(cè)試驗(yàn)證轉(zhuǎn)向多場(chǎng)景示范應(yīng)用的關(guān)鍵時(shí)期，技術(shù)、資本、人才等都需深度融合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。現(xiàn)階段，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試認(rèn)證體系需直面五大挑戰(zhàn)：人工智能可靠測(cè)試長(zhǎng)尾效應(yīng)的挑戰(zhàn);自動(dòng)駕駛汽車(chē)場(chǎng)景無(wú)限性的挑戰(zhàn);自動(dòng)駕駛預(yù)期功能安全的不確定性挑戰(zhàn);智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試認(rèn)證的廣義性挑戰(zhàn);智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試認(rèn)證的體系性挑戰(zhàn)。“這些挑戰(zhàn)需要全社會(huì)聯(lián)合才能應(yīng)對(duì)，而不僅僅是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)或單一企業(yè)所能解決的。”李駿強(qiáng)調(diào)。目前，各示范城市建立的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試認(rèn)證正是一種有益探索，也是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)城市發(fā)展的一個(gè)重要組成。

據(jù)了解，《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)城市發(fā)展指南》(2021版)主要在預(yù)期功能安全、自動(dòng)駕駛測(cè)試場(chǎng)景及創(chuàng)新應(yīng)用、智能感知、車(chē)載智能計(jì)算平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)載芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)云控系統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行了更新，開(kāi)展了關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)需求分析、標(biāo)準(zhǔn)子體系搭建及核心關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究制定。未來(lái)，還將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和未來(lái)需求，不斷更新、完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，有序推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用工作，以引導(dǎo)和支撐我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品認(rèn)證、示范應(yīng)用，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展。(記者：王金玉)

關(guān)鍵詞： 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē) 城市 汽車(chē)產(chǎn)業(yè) 道路測(cè)試